大湾区要形成一个协调机构，最好由香港、澳门和广东政府各派出人员，彼此之间互通信息，协调各地的产业规划和发展，否则各自内部竞争，互不服气，强行发展的效果不会好。以港口为例，深圳、广州、东莞都在发展港口，过去我曾提出东莞是否有必要做港口？
有了协调机构，彼此知道对方的强项，比如东莞在人工智能方面做得比较好，佛山就可以错位发展。东莞要发展高科技产业，要找到自己的位置，而不是一味地把深圳的高科技转移过去。华为把制造基地转移到东莞，但研究和人才总部还是留在深圳。那么，千讯咨询发布的《中国港口市场前景调查分析报告》显示，制造基地、生产基地、后台处理都转移到东莞港口，这就是实现双赢。
又如，制造业在东莞受限于高涨的人工费、土地费等，可以考虑迁往高明、肇庆等地。根据广东各市公布的2017年上半年经济发展数据，肇庆排名靠后，属于“第三梯队”。对肇庆而言，要多跟深圳、广州、东莞保持联系，在其溢出的产业中寻找发展机会。这其中，协调机构就能发挥作用，根据各城市的发展做出指引。将来的大湾区是要辐射形成扇形结构的，更加需要“中间人”的协调作用。
目前，大湾区转型升级面临的最大的问题还是效率问题。例如，在原材料使用方面，产出效果远低于西方国家，珠三角发展相对而言还是粗糙的。如何提高效率，对珠三角、大湾区来说是很严峻的挑战。