根据《境内外资银行外债管理办法》，发改委于1月发布了境内外资银行2017年度中长期外债借用规模申报工作有关事项通知。通知称，2017年12月31日前，外资银行可通过有关省级发展改革委向发改委申请调增中长期外债借用规模；不仅如此，外国银行各境内分行2017年度中长期外债借用规模可相互调剂使用，调剂情况由境内主报告行抄报发改委备案。
发改委表示，在核定2017年度中长期外债借用规模时，将主要考虑申请行近三年外债实际使用情况，以及2017年度固定资产投资项目贷款和中长期流动资金贷款的外汇资金（金项目可行性研究报告）需求。对于此项政策的目的，发改委称，是为了“促进跨境融资便利化”。简单来说，这其实就是放开境外机构的进入规模，以吸引更多的外汇，即国际资本流入我国境内。一家外资行分行行长也认为，进一步扩大外资银行融资借用外债规模，与目前控制资本流出、鼓励资本流入的整个宏观资本形势有密切关系。
这项规定透露出，发改委其实也有推动外资银行贷款“透明化”之意。发改委要求各外资银行按季度报送外债执行情况，实际上就是在说，外资行需要把所有外债融到的资金数据报上来，看看是否真正用于实体，而不是融资后转移到国外或者流入股市等市场。