财政工作会议对何谓“更加积极有效”的财政政策做出注解，为“继续实施减税降费政策，适度扩大支出规模，促进经济运行保持在合理区间”。
2017年更积极的财政政策，未必要求提高赤字率，现在公共财政支出规模非常大，已经超过17万亿，存量支出中优化支出结构，还有很大空间。不过，也存在不同意见。将金融（金融项目可行性研究报告）经济保持在合理区间，还要稳住就业，经济增速应该保持在6.5%-6.6%，这样要求财政赤字率大致在3%-3.5%。
2017年的减税降费政策包括，落实并完善营改增试点政策，扩大减税效应；研究实施新的减税措施；进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目；落实好其他已出台减税降费政策。至于“适度扩大支出规模”，主要依靠“中央和地方财政通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金，确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大”，并明确表示“增加的支出，主要用于保障重点领域开支需要”。
当前中国经济面临下行压力，需要抓住中国经济的短板。当前政府支出该投入的领域，不再是类似高速公路等经济领域的基础设施，这些投入的边际效应越来越小；重点应该是社会领域的基础设施，要注重培养人力资源、健全社保制度、加大创新支持力度等，这样才能平稳地跨过“中等收入陷阱”。