债务置换后融资平台（平台项目可行性研究报告）债务系统内的余额减少，平台的包袱轻了，债务压力都转移到了财政部门。实际上，政府债务增加不少。”增加的债务负担主要来自于政府购买服务和PPP。在PPP项目中，财政负有股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等财政支出责任。
对于政府购买服务的运作模式，政府通过招标确定中标单位。如果平台中标，融资平台以相关合同向银行申请贷款。项目完成后，政府有关部门购买项目产权，平台公司收到资金用以偿还债务。政府购买服务项目主要还是当地国资公司、融资平台参与较多，PPP主要参与方是和当地没有关系的社会资本。
政府购买服务模式下，融资平台贷款不会列入债务系统。这一定程度上也是融资平台债务余额减少的原因，但地方财政负担并未减轻。同时，政府购买服务等形成的财政支出规模无法通过地方债务管理系统监测。因此，此次统计中，财政部要求统计政府购买服务、PPP项目、政府投资基金等形成的财政支出规模。通过政府购买服务、PPP项目形成的财政支出责任规模猛增，尤其前者增长迅速。