2016年,中国首次以区间形式确定经济增长目标。前三季度,经济增长速度连续保持在6.7%的水平上,虽然较2015年的全年增速小幅下降,但始终处于6.5%-7%的目标区间。从一些主要数据来看,中国经济表现非常稳定。进入下半年以后,固定资产投资增长结束了下行趋势,稳定中出现小幅回升。其中,在年初出现大幅下滑的民间投资增速也在7月份以后企稳回升。
工业生产方面,3月以后,规模以上工业(工业项目可行性研究报告)增加值始终保持在6%以上。工业品出厂价格波动由负转正,工业企业利润明显好转。2016年中国经济出现了周期性的复苏态势,这背后有基础设施建设投资、房地产投资和汽车销售三大引擎的拉动。然而房地产投资和汽车销售很有可能在2017年出现下行,2017年中国经济或会重新回到周期性下行阶段。
在经济面临短期下行压力的情况下,可以适度放宽6.5%的约束底线,采取6%~7%的区间目标,从而避免通过财政和货币政策刺激造成长期问题。