下半年，要通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持金融（金融项目可行性研究报告）经济平稳发展走势，在切实推进落实已出台政策措施的同时，要加力增效适时推出新的政策措施，中央和地方财政支出压力很大。
要加大力度支持实体经济发展。下半年，经济下行压力加大，要切实发挥好积极财政政策的作用，继续优化支出结构，支持棚户区、扶贫移民搬迁、农村危房改造、网络基础设施、城市地下综合管廊、停车设施、充电设施等建设，加快启动“十三五”重大工程建设，促进区域城乡协调协同发展，落实“十大扩大消费行动”，推动投资消费有机结合，增强内需对经济增长的关键支撑作用。
要持续提升就业和民生保障水平。下半年，要健全学前教育支助制度，对建档立卡的困难学生实施普通高中免除学杂费；实施高校毕业生就业促进和创业引领计划、新生代农民工等等重点群体专项职业培训计划，支持企业通过转岗培训等方式缓解去产能压力；阶段性降低社保费率、统一调整退休人员基本养老金；加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。