由于拥有智能汽车发展的战略优势，尤其应用市场庞大，这为中国汽车产业抢占新能源汽车和无人驾驶汽车领域的发展先机，进而在国际市场上实现“弯道超车”提供了可能性。但是，在我国汽车产业发力的当下，面临的是更为直接的国际竞争。2018年6月公布的新版外商投资转入负面清单对汽车领域对外开放的路线图和时间表作出了明确安排，关税下调、外资股比放开等一系列动作都将加速中国汽车市场的全球化。中国的车企将逐步面对更为彻底的国际化竞争，而更加激烈的市场竞争将推动行业整合发展。2018年5月，宝马汽车成为首家在中国拿到自动驾驶测试牌照的外资车企。同样在5月
千讯咨询发布的《中国汽车市场前景调查分析报告》显示，对汽车技术储备时间还不长、底子较薄的国内企业来说，目前处于无人驾驶能否“再上一层楼”的关键转折期。在智能网联汽车领域，国内创新型小巨人企业的成立时间大致在3年左右，底子还不够牢靠，虽然在软件、算法开发等方面有突破，但数据积累、多场景训练等方面与国外仍有不小的差距。当下，无人驾驶从技术研发，到产业化落地，再到“上路开跑”中，仍有关键环节需进一步疏通，业内期盼增强统筹协调的“硬政策”加持。特别是构建自主可控的技术研发体系迫切需要加强顶层设计。
国内无人驾驶技术发展呈现出散乱局面，虽有几百家初创公司，但研究不专不深，难以达到产业化要求。为此，需要从国家层面系统谋划、协调推进自动驾驶设计各项技术发展，构建自主可控的无人驾驶汽车技术创新体系，尽快突破关键核心技术，并尽快组织实施示范运行，进行各方面的有效验证，不断迭代提升技术。“单个企业无法做到这些，急需顶层设计起聚焦资源的作用。”
而推动技术产业化落地迫切需要道路测试的“合法化”和“阳光化”。目前，全国范围内已有多个省市开辟了专门的智能网联汽车开放测试路段，但测试牌照申请成本仍偏高，且有效期只有3个月，因此企业申请意愿并不强烈。部分企业认为，政府放开测试路段的节奏仍然偏慢，想要“出去跑”，但最终只能选择园区、厂区等“灰色地带”测试。因而，进一步加快高速公路、内部道路等更加复杂、区域更广、场景更复杂的社会道路的放开力度，分等级逐步完善智能网联汽车上路测试和公告监管，让智能网联汽车企业可以一级一级“通关”，逐步提升安全等级，积累经验、快速成长。