打造能适应长三角高质量一体化发展需要的、高效便捷的区域综合交通网络,是建设具有国际竞争力的区域城市群的必要支撑条件。未来,区域综合交通网络的建设应着重推动从单一(城市)枢纽向多级多中心网络互补格局的转型升级发展,强调城市间、区域间、不同交通方式和网络间的分工协作与互补发展。
上海作为长三角的核心城市,据千讯咨询发布的《中国网络市场前景调查分析报告》显示,应为长三角整个区域提供面向国家和全球的客货运输枢纽型网络交通服务。因此,应打破行政边界,加强与区域内其他城市和行政区间的各种交通联系。上海也应重视加强区域性物流中转枢纽基地的选址与建设,采取货运过境分流措施,避免货运交通对城市内部交通的干扰。同时,长三角各主要核心城市都应与区域发展廊道和高速运输廊道相结合,积极构建次级、专业化交通枢纽,实现功能互补和整体效益优先,布局上实现共建共享和分工协作。
区域性综合交通网络的建设应服务于区域性核心功能区的规划和建设发展,加强重要功能性节点间的纵向和横向联系,形成辐射加环状的交通网络。核心城市与次级中心城市之间、次级中心城市之间、机场港口高铁站等各类交通枢纽、交通枢纽与区域性物流集散枢纽基地之间的交通连接应成为区域交通网络建设的重点,加强各类产业功能区和核心节点与机场、港口、高铁、高速公路等区域快速交通的衔接和整合,以促进区域性物流和客流高效运输交通体系的形成和功能提升,加快推动公铁水、江海河联运系统的建设和发展。
区域综合交通网络的整体效率和服务质量的提高不仅要依靠高铁、高速公路、枢纽型机场等区域交通骨干体系的建设,也有赖于各层级交通网络间和交通方式间的顺畅衔接,有赖于区域交通大动脉与城市内部交通的毛细血管间的便捷联系与换乘。因此,推动长三角区域交通一体化发展,也要重视城市内部轨道交通、公共交通等交通体系与区域性主干网络的衔接与换乘,改善机场、高铁等大型对外交通枢纽与轨交、公交等市内交通网络的高效联系,在提高综合交通系统性整合协调水平和层次性服务的基础上,改善与提升区域交通出行的整体效率和服务质量。
区域交通一体化发展不仅需要统筹布局、协调规划,更需要建立包括有效的责权利配置机制和可持续的成本收益合理分配与循环增长机制。区域交通一体化发展首先需要加强资金保障,应积极争取国家专项建设基金、中央预算内资金,为区域性大型交通基础设施建设的启动提供基础性条件。