湖南省交通运输改革开放40年发展述评

2018-11-07 11:31阅读:95

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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千讯咨询发布的《中国交通运输市场发展研究及投资前景报告》了解,改革开放40年来,湖南交通在省委、省政府的坚强领导下,坚持以提高发展质量和效益为中心,大力推进交通基础设施建设,持续深化交通运输重点领域改革,注重提升交通运输服务品质,全力服务经济社会发展大局。特别是党的十八大以来,湖南全面落实“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,围绕建设人民满意交通,奋力推动交通运输高质量发展,为建设富饶美丽幸福新湖南提供了强力交通支撑。

这四十年来,湖南交通披荆斩棘、砥砺奋进,实现了从“一穷二白”到全面发展的华丽转变。在40年波澜壮阔的改革开放浪潮中,湖南交通人秉承“劲悍决烈”“忍苦习劳”“敢为人先”的湖湘士气,顽强拼搏、甘当路石,创造了一个又一个交通奇迹。1980年桃江县出现湖南第一个货运专业户;1983年城步县出现湖南第一辆个体大客车;1984年运输市场全面开放,运输业蓬勃发展,助推工程机械成为湖南首个千亿产业;1991年国道107湖南段改建竣工通车,结束了湖南无高等级公路的历史;1994年长永高速建成通车,实现湖南高速公路“零”的突破,打开了省会长沙连接世界的东大门;1999年以湘资沅澧四水下游和洞庭湖区为重点的航道整治工程完工,湖南“两纵一横”干线航道网基本成型;2003年以来,湖南省连续15年将农村公路建设列为省重点民生实事考核项目,为脱贫攻坚和乡村振兴奠定了坚实基础;2008年遭受雨雪冰冻灾害后,湖南交通人立誓打破交通瓶颈,短短3年时间集中开工高速公路43条,超过前16年开工数量总和,一举奠定了“湖南通则中部通,中部活则满盘皆活”的独特区位优势;近10年来,湖南坚持发展质量和效益并重,大力完善交通运输网络,加快推进行业转型升级,全力构建综合交通枢纽体系,有力推动湖南交通运输迈向高质量发展的新征程。改革开放40年来,一代代湖南交通人勇于担当作为,敢于追求卓越,善于创造奇迹,在矮寨盘山公路、天门山盘山公路,用生命打通通天大道,筑起了一座座“开路先锋”的不朽丰碑;在矮寨大桥、赤石特大桥、洞庭湖特大桥、雪峰山隧道,用智慧变天堑为通途,创造了一个个惊艳世界的交通奇迹;在抗冰救灾一线,在治超执法路上,用热血捍卫忠诚,用奉献诠释担当,谱写了一部部感动中国的精彩篇章。可以说,交通已经成为湖南综合实力提升最显著的标志、老百姓得实惠最多的行业之一。

这四十年来,湖南交通聚力建设、服务发展,现实了从“小到大”“由弱转强”的历史跨越。改革开放40年来,湖南抢抓国家把交通基础设施建设列为国民经济发展重点的战略机遇,全力以赴推进交通基础设施建设,路网结构更趋优化,运输体系日臻成熟,交通面貌发生了翻天覆地的变化,外联内通、覆盖城乡、功能完善的综合交通体系基本形成,为全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。高速公路方面,目前全省共有44条,连通全省116个县市区,打通出省通道25个,通车里程达到6582公里,跻身全国前5位,高速公路已成为湖南经济社会发展的“快车道”。干线公路方面,截至2017年底达到3.1万公里,实现了100%县市区通二级及以上公路,在提升路网综合效益、优化产业布局、推进城镇化建设方面发挥了重要作用。农村公路方面,总里程达到20.2万公里,实现100%的乡镇和具备条件的建制村通沥青(水泥)路,乡镇通客车率达到100%,建制村通客车率达到98.91%。内河水运方面,通航里程达11968公里,位居全国第3,千吨级航道达940公里,千吨级泊位达116个,港口货物吞吐量由1978年的548.20万吨跃升到2017年的2.92亿吨,增长了52.3倍,基本形成以长江为依托、洞庭湖和湘资沅澧高等级航道为骨架、岳阳港长沙港为主枢纽的内河水运体系。运输服务方面,截至2017年底,全省共有汽车客运站23046个,其中等级站1131个,汽车货运站38个,客运班线13123条,营运汽车、船舶、城市公交、出租车数量分别达到34.27万辆、5495艘、2.7万辆、3.5万台,极大地方便了全省广大群众出行和货物流通。

这四十年来,湖南交通坚定改革、锐意创新,实现了发展方式从“粗放型”向“高质量”的重大转型。改革开放40年来,湖南坚持把交通改革作为主要动力,纵深推进交通运输各项改革工作,完善优化交通发展体制机制,逐步建立起系统完备、科学规范、运行高效的运行机制和发展体制,充分激发了行业发展活力和红利,正推动着交通运输迈入高质量发展轨道。深化投融资体制改革,公路建设由单一的政府养路费投资向多元化筹资、多主体投资方式转变,特别是“贷款修路、收费还贷”政策为公路建设大发展创造了极为有利的条件,高速公路、普通国省干线公路才有了今天的发展局面。同时积极探索“航电结合、以电养航、滚动发展”这条内河水运发展成功之路,湘江水运发展就是典范案例。改革完善交通工程招投标制度,出台公路水运工程项目招标分类资审随机分配合理低价法实施办法,大力推行电子招投标,有效防范违规干预、围标串标等行为。推进供给侧结构性改革,以消减收费项目、推进网络办理、实施并联许可为重点着力降成本,以消除断头路、实施窄路加宽、强化安保设施为重点着力补短板,以完善物流大通道、推进交通信息化、支持交通新业态为重点着力强服务。深化交通法治建设,推动颁布实施5个省级法规,强化事中事后监管,“双随机一公开”抽查机制全面落实,工程建设、运输服务等行业5大重点领域信用体系建设稳步推进。纵深推进“放管服”改革,制定权力清单、责任清单,行政审批事项从45项精简到17项,实现权力大瘦身、服务大提质;扎实推进省直管县改革试点,赋权33项给试点县;严格规范行政审批中介服务,减轻企业负担。充分发挥公路建设管理体制改革试点省份示范引领作用,创新实行“自管模式”,厘清职责,强化社会监理对质量安全的监督,提升监理效能;开展设计施工总承包,有效控制工程造价。开展建设项目从业人员履约专项整治行动,对违约违规问题保持高压态势,努力营造公平公正、诚信守约、风清气正的交通建设环境。积极稳妥推进事业单位分类改革,顺利完成政企分离改革和高速公路体制改革,深化出租车和网约车改革,行业发展活力进一步迸发释放。

这四十年来,湖南交通创新服务、保障民生,实现了从“供给不足”到“基本适应”的发展跃升。交通运输是基础性产业和服务型行业,与百姓生活密切相关。改革开放之初,湖南交通艰难起步,交通发展一度滞后,运输服务相对匮乏,很难满足广大群众日常出行需求。在改革开放的伟大政策下,经历40年不懈拼搏,湖南交通一步一步发展壮大,时至今日已逐步建立起比较完善的现代化交通网络和运输体系,基本能够适应人民群众日益多样化、个性化、品质化出行需要。特别是党的十八大以来,我们坚持以人民为中心发展思想,创新交通运输服务方式,提升交通运输服务品质,让全省广大群众从交通发展中拥有了更多的获得感和幸福感。交通扶贫取得新进展,以51个贫困县为主战场,加大贫困地区交通项目投入,完善贫困地区交通网络,深入开展“四好农村路”建设,全面推进25户以及100人以上的自然村通水泥(沥青)路建设,大力实施“交通+特色产业”扶贫工程,积极支持贫困地区建设旅游路、资源路、产业路,贫困地区交通运输条件得到了极大改善。运输服务迈上新台阶,开展高速公路服务区“厕所革命”,深化路域环境整治,进一步理顺机制、解决顽疾、优化服务,高速公路服务水平实现了大提升;推出道路运输一站式公共服务平台,实现省市县三级业务协同办公,营运车辆年审业务办理仅需30秒,真正实现数据多跑路、群众少跑腿;实施机动车驾培模式改革,目前全省91.9%的驾培机构实行“计时收费、先培后付”模式;落实公共交通优先发展战略,深入创建公交都市和推进交通一卡通,开通运营两条地铁、一条城铁、一条中低速磁悬浮,大力建设客运枢纽,不断满足人民群众多样化出行需求;按照“一县一公司、公车公营、系统规划、乡村全通、价格惠民”的工作原则,大力推动城乡客运一体化,有效解决农民群众出行难、出行贵、出行不方便等问题。

安全保障实现新突破,创新开展“隐患清零”,责任层层下压、隐患动态销号,“两客一危”车辆超速和疲劳驾驶分别下降99.98%和99.96%;建立覆盖全省14个市州、816个重点渡口、28个港区泊位的视频监控分级管理系统,完成渡口渡船标准化改造和锚地建设,水上交通安全基础条件有效改善;全面开展公路治超,不断强化科技治超、联动治超,试点推广非现场执法,治超综合效益显著。绿色交通建设呈现新气象,坚持“共抓大保护、不搞大开发”,全力推进长江岸线港口码头整治和洞庭湖生态环境治理,关闭拆除42个泊位,退出岸线7302米,“守护好一江碧水”,不断提升长江经济带交通运输绿色发展水平;推行生态环保设计,积极应用节能技术和清洁能源,大力推行资源再生循环利用,强化节能减排,全力打造绿色公路典型示范工程。

坐地日行八万里,巡天遥看一千河。放眼明日潇湘大地,一个公、铁、航、水、邮齐头并进、高质量发展的现代综合交通枢纽,必将为促进富饶美丽幸福新湖南建设、服务全国大局提供更加强有力的支撑。

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