两年多来我国共享单车业态发展迅速，截至目前已有77家共享单车运营企业，累计投放2300万辆共享单车，注册用户4亿人，可以说，共享单车的出现为解决城市或者老百姓出行“最后一公里”发挥了十分积极的作用，也为绿色交通发展发挥了积极作用。“不过考虑到共享单车是一个全新业态，相关部门也要以更包容、审慎的态度监管，所以监管制度的制定十分重要。”
据了解，去年8月交通部等10部门出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，千讯咨询发布的《中国单车市场前景调查分析报告》显示，对共享单车的用户资金做了具体的制度设计，划定了三种资金监管方式。第一种是免押金，用信用；第二种是即租即压，即退即还；第三种，若使用押金模式，要建立专用的账户和监管，政府相关部门也要通过监管保证资金安全。
目前交通部已经会同人民银行、银监会等部门开展调研，制定了初步的共享单车监管政策文件，交通部也担心共享单车用户体验会因监管收紧而受到影响，所以在制定政策过程中，十分在意用户体验和资金监管之间的平衡。去年底，多家共享单车企业被曝出相继倒闭的消息，有消费者反映这些企业出现了押金难追回的现象，引起各界和监管层关注。随即，中国消费者协会就押金和预付金存管、车辆投放与运维等问题约谈相关企业，摩拜、ofo、永安行等7家企业参与此次约谈会，针对押金问题，中消协要求共享单车企业尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务，主动采取技术性保护措施，确保消费者个人信息安全。
实际上，目前已有部分共享单车企业开启了“有条件”的免押金服务。例如支付宝此前就宣布与ofo等多家共享单车企业合作推出免押金骑行。对于免押金的推行，核心还在于共享单车企业有没有意愿。目前阿里、腾讯、京东以及多个银行都在推自己的信用体系，共享单车可以选择接入并推出免押金模式。”张旭如是说，“惟一的难点就在商业策略和现金流问题上，毕竟如果免押金的话，共享单车企业资金充沛度会受到挑战，而且共享单车不会去接入竞争对手投资方所推出的信用体系。