先允许“野蛮生长”,再关上闸门的做法,北京市上世纪90年代的出租车市场就曾出现过。上世纪90年代初期,为达到“一招手便有5辆出租车”的目标,北京市降低出租车准入门槛,符合基本条件的集体所有制企业和个体户均获准进入出租车市场。根据北京市交管局统计,北京市1990年仅有4500辆出租车, 1994年已超过6万辆。
“关掉闸门”的动作随即展开,千讯咨询发布的《中国车市场前景调查分析报告》显示,北京市于1993年3月提出停止批准新企业进入出租车行业,并开始对总量进行控制。目前运营状态的北京市出租车总量基本稳定在6.6万辆左右,与1994年时相比没有明显增加。值得注意的是,当年出租车市场很快进入总量调控阶段,此次共享单车的调整,是否可以遵循当年以夏利、富康换掉“面的”的方式,以新车换旧车?
目前北上广深等地发布的文件表述均为“暂停”,只是政府方面应急性的做法,因为大量单车占用公共道路已经影响了交通秩序,若未来单车公司“以新换旧”或“旧车维修”,肯定会被允许。郭昕则认为,为快速占领市场,一些单车公司早期投放的大量机械锁车辆并没有定位功能,现已无法找回,若废弃车辆被公司找回并更新智能锁,打着“维修后投入市场”的名义,实际上却提供了“增量”,类似情况如何处理成为难题。“这就要求监管方在‘以新换旧’和‘旧车维修’两个入口进行严格监管,避免继续涌入新车。”
运营维护旧车的成本高于投放新车的成本。以杭州为例,该市共有8万多辆公共自行车,平均每辆车运营维护成本约为1000元,高于购买一辆新车(平均约740元)的成本。新车投放被叫停,单车公司不能再考虑“增量”,而专注研究如何经营“存量”。