目前，我国住房市场中商品房销售占据绝大部分比重，租赁市场发展还十分滞后。1998年“房改”后，我国进入了商品房时代，商品房市场迅速发展。1999~2017年，商品住宅销售额由2188亿元快速增长至11万亿元，增长近50倍。链家研究院的数据显示，2015年我国住房市场结构中，新房占比62%，二手房占比31%，租赁仅占7%。与此比较，美国住房市场结构中租赁占比33%，而日本则达到47%。
这些问题的形成，既有许多深层次因素，千讯咨询发布的《中国商品房市场前景调查分析报告》显示，也与我国商品房供给市场结构单一有关。正是如此，2011年以来政府加大了保障房建设力度，提高政策性住房的供给比例；2015年以来，又开始大力推动住房租赁的发展，各地也开始纷纷出台政策鼓励住房租赁的发展，2017年10月，十九大报告中再次明确“建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，住房租赁成为多层次住房供给体系中的重要组成部分。
我国目前的住房租赁市场，主要包括个人普租（个人房东直租或通过中介出租）和机构化租赁（包括集中式长租公寓和分散式长租公寓），以及城中村三类。根据《2018中国住房租赁白皮书》对全国十个重点城市的测算，住房供给结构中，传统的个人普租与城中村供给占比分别高达64%和27%，机构化租赁占比不到一成，其中分散式长租公寓占比8%，集中式长租公寓占比仅1%。而从国际上来看，美国租房机构化比重达到30%，日本达到80%。
从目前的市场情况来看，个人普租与城中村供给占绝大部分比重，存在信息不对称、市场散乱、服务不规范、租住环境较差等问题。