近日,中央一号文件的出台,再次引起了市场的关注。新城控股集团高级副总裁欧阳捷在接受《华夏时报》记者独家专访时表示,本次政策将利好都市圈核心城市及周边的中小城镇,有利于解决大城市住宅用地供应不足的问题,房地产企业可能会在农村试水租赁住房的建设。
千讯咨询发布的《中国文件市场前景调查分析报告》显示,2018年中央一号文件即《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布,其中提到,要深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验,逐步扩大试点。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。
从区域来看,农村集体经营性建设用地入市,都市圈核心城市及周边的中小城镇有更多的市场机会,有利于解决大城市住宅用地供应不足的问题,形成以城市群为主体的、构建大中小城市和城镇协调发展的城镇格局。但对于远离都市圈的一些城镇来说,他们的土地供应虽然较为丰富,但是没有更多的人口流入,所以受政策影响较小。
农村土地制度改革也将有利于城镇化的步伐,关键还要看宅基地流转之后能否给农民带来真正的收益,比如说宅基地未来是否可以抵押、可以贷款、可以交易,然后农民是否可以从中获得资产收益,这个收益拿到手,才能帮助农村人口真正转为城镇人口,促进城镇化的进程。
文件提到,在符合土地利用总体规划前提下,允许县级政府通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,有效利用农村零星分散的存量建设用地。同时文件也指出,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。