推进公租房货币（货币项目可行性研究报告）化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。这一举措涉及广大青年群体的利益，也被认为是公租房政策思路发生改变。
这其实是一改往日方法，把补贴落在人头上而不是砖头上。政府建了很多公租房，但很多公租房因为地段、配套设施不好，很多申请者看不上。“虽然价格便宜一些，但购房者的交通成本又上去了，孩子没法上学，老人没法看病，这些生活成本同样很高。”在汪利娜看来，政府建公租房效益未必最好，“现在政府可以直接把货币补贴到人头，租房者根据自己的条件去找合适的租赁性住房。”
为鼓励发展住房租赁市场，还提出了“支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务”“鼓励个人依法出租自有住房”“允许将商业用房等按规定改建为租赁住房”“推进公租房货币化”等政策。