电力体制改革鼓足发展动能

2019-09-16 09:33阅读:50

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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千讯咨询发布的《中国电力市场发展研究及投资前景报告》显示,通过持续深化电力体制改革,去年全省共为1039万余户家庭减轻电费负担8.8亿元,为企业减少用电成本140多亿元。2017年以来,四川省在国家有关部门指导协调和电网企业支持下,以“啃硬骨头”精神创造性贯彻落实国家电价改革部署,抓住时机出台系列措施,按照“管住中间、放开两头”的总体思路,着力深化电价改革创新,先后出台多个政策文件,从上网、输配、政府性基金及附加、需求等多个环节综合施策;明确多项重点任务,包括扩大和创新电力市场化交易、加大电能替代力度、推进水电消纳产业示范区试点,降低电力要素成本力度逐步加大。

2018年,四川完成一般工商业电价降价10%的目标,减少用户电费18.9亿元。通过用好甘孜、阿坝、凉山和雅安留存电量,四川累计执行留存电量94亿多千瓦时,释放红利21亿多元。在四川,随着电力体制改革力度加大,电能替代工程迅速推进。“包括实施‘煤改电’的企业在内,2018年,四川新增电能替代用户3717户、累计12307家。实施电能替代改革后,2018年全省累计电能替代总电量84亿千瓦时,同比增长24.64%。

中国水电在西南,西南水电看四川”。拥有金沙江、雅砻江、大渡河、岷江等大江大河的四川,水电资源十分丰富。但近年来一直为“弃水”问题所困扰,一些水电站因为一些客观原因有水而不能发电,只能眼睁睁地看着丰富的水资源白白流走。

如何让丰富的水力资源转化为发展的优势?近年来,四川一直在进行探索,对水电丰富的甘孜等地实行的“留存电量”改革就是探索之一。四川还提出以电力体制改革为重点深入要素市场化改革,探索建设若干水电消纳产业示范区,加快推进配售电改革。

洪雅县境内5个中型电站富余电量、弃水电量每年约5亿千瓦时,而县内工业企业电价却居高不下。为了解决这一供需矛盾,洪雅成为四川首个增量配电改革业务试点县。增量配电试点区域规划用地总面积6800亩,将新建110千伏变电站,敷设10千伏电缆线路38千米,共争取债券资金6.8亿元,日前到位1.26亿元,已启动试点区域内一期物流通道、电力廊道和燃气、供水等配套基础设施规划。

按照电改‘管住中间,放开两头’的原则,管的是电网环节,放的是供需交易。在管的环节,实际上也有放,比如开展增量配电业务就是希望能引入社会资本,发挥‘鲇鱼效应’,引导整个电网的成本透明化和投资决策优化。在放的环节实际上也需要管,比如在交易过程中加强监管,确保电网安全稳定运行。开展增量配电改革试点重在对富余水电进行消纳,实现用户享有服务,投资者合理收益和政府有效监管多方共赢的格局。

四川电力体制改革还将持续向纵深推进,旨在进一步解决水电优势发挥不充分、市场化竞争机制有待健全等一系列问题。充分运用市场机制,促进企业降低成本、扩大产能,实现多方受益,形成实体经济增长的有力支撑,进而促进四川富余水电消纳,实现资源充分利用和经济良性发展。

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