1、原油对外依存度高，能源安全事关重大
据千讯咨询发布的《中国原油市场发展研究及投资前景报告》显示，我国原油消费量持续增长，2014年突破5亿吨大关，2016年已达5.56亿吨；与此同时，原油生产量一直在2亿吨徘徊，在2016年甚至已经出现了负增长。我国原油对外依存度不断增加，2016年达到65%。而我国原油储备仅3350万吨，不足40天的战略储备远低于90天的国际公认的安全标准，能源安全事关重大。
2、民营企业正在走向舞台中心
（1）1999年38号文，规定国内自采与进口的原油，全部由国家统一配置，不得自行销售；同时规定国内各炼油厂生产的成品油要全部交由中石油集团、中石化集团的批发企业经营，其他企业、单位不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。从此，国有石油企业（三桶油）的垄断地位逐步确立。
在2002年加入WTO至2012年这十年期间，“三桶油”垄断日趋升级，市场化进展缓慢。
2013年国际油价从超过80美元大幅下跌到不到40美元，国有石油企业消化高价库存的过程给了民营企业逐步走向舞台中心的机会。
原油政策变革历史
（2）非国营原油贸易企业爆发性增长
2015年开始，随着油价从超过89美元跌到最低不到40美元，非国营原油贸易企业所占份额逐步增加，至2017年非国营原油允许量达到9173万吨，占国内原油进口量超过1/3。
（3）地炼企业快速增长，市场已成“三足鼎立”之势
地方炼厂已经成为继中石油、中石化之后的第三大国内炼油势力。2016年中国独立炼厂数量89家，常减压装置产能2.38亿吨，占全国总产能约37%；其中山东地炼69家，常减压装置产能1.63亿吨，占地炼总产能约68%。
炼油市场产能占比
3、三大因素促使行业格局发生变化
（1）非常规油气资源（页岩气和页岩油）的替代
中国页岩气从2010年前后实现“零”的突破，2017年全国年产能超过100亿立方米、累计产气超过100亿立方米，页岩气逐步放量，迈入“全球三甲”（美国、加拿大占据第一、第二之位），持续发展（产业化、市场化）是大势所趋。
中国页岩气可开采储量世界第一
（2）燃料乙醇的推出
发改委等十五部委联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，指出到2020年基本实现车用乙醇汽油全覆盖。
2016年底发布的《生物质能发展十三五规划》，也指出到2020年燃料乙醇产量达400万吨，而2015年国内燃料乙醇的实际年利用量仅为230万吨左右，增长空间还很大。
（3）环保压力不断加大
《环境保护法》的实施，以山东、江苏为代表的地方政府要求相关产业限期进入产业园区。对高排放、高耗能的石油石化行业来说，形成严厉的倒逼机制，迫使这些企业投入更多的财力和精力来提高自身工艺、技术、装备和管理水平。
4、混合所有制或可为石油产业带来新的生机
随着石油产业由垄断逐步走向放开，一方面民营企业在蓬勃发展，在原油贸易、炼制、加油站方面市场份额快速增长；另一方面中石油、中石化经营却未见起色，相关领域的改革也陷于停顿。中国石油的营业毛利率逐年下滑，己从2009年的20%下降至2016年的4%左右，营业收入在2015年与2016年都出现下滑。
中石油与新疆广汇能源最近五年营业毛利率比较
5、蓝海观点
事关能源安全的石油产业处于变革前夜，民营企业正在发挥越来越大的作用。
国家石油政策应加大对不同市场主体的扶持与鼓励政策，发力点应聚焦在技术创新与服务等方面。
通过混合所有制，把民营和国有从竞争者变成合作者，混的是所有权，改的是机制，或可为石油产业带来新的生机。
相关研究报告：
原油项目可行性研究报告
中国原油行业发展趋势分析预测报告
中国原油行业发展研究报告