环保倒逼产业转型提速，大波重污染企业进入关停倒计时
4月26日，根据中央环境保护督察整改要求，为改善区域环境空气质量，唐山市于近期对唐山钢联焦化公司等4家钢铁、焦化（焦化行业发展趋势分析预测报告）企业进行了关停。据了解，被关停的这4家企业分别为：唐山钢联焦化有限责任公司、唐山市征楠焦化有限公司、唐山新兴焦化股份有限公司、唐山国丰钢铁公司北厂区。环保部介绍，通过对4家重污染企业实施关停，初步核算，可以减少排放化学需氧量143.3吨，氨氮13.94吨，二氧化硫3010.7吨，氮氧化物3405.8吨。对此，唐山国丰钢铁有限公司佟林德称，实施关停对企业发展是负面影响，但是，产生的社会效应是正面的。被关停的200万吨钢铁产能纳入了产能置换方案，现在已有再建计划。
根据环保部介绍，唐山国丰钢铁公司北厂区，主要设备有2台110平米烧结机，3座450立方米高炉，3座50吨转炉，4台套连铸机，2条热轧窄带钢生产线等，年设计钢铁生产能力200万吨，3月31日，国丰钢铁北厂区所属设施拉闸断电，关停到位。同时，被通报关闭的还有，设计生产能力焦炭共计274万吨的唐山钢联焦化有限责任公司，年设计生产能力焦炭60万吨的唐山市征楠焦化有限公司，以及年设计生产能力焦炭50万吨的唐山新兴焦化股份有限公司。
唐山国丰生产钢铁年产能是800万吨，关了四分之一的产能，对企业的影响是负面的，佟林德称，按照河北省钢铁工业结构调整方案，这200万吨的产能是纳入产能置换方案的，将来在唐山其他地方可以置换不超过200万吨的产能。值得注意的是，在经历了今年初钢铁市场价格普遍上涨后，钢铁企业的对于未来钢铁市场或许更充满期待。一位唐山钢铁行业人士介绍，钢材价格上来后，钢企又能重新赚钱，过去在市场不太好的时候大休的企业，现在又开始重新恢复生产。但是，唐山这个现象还不明显，此前停产的钢企主要还是现金流断裂，银行的授信没有增加的话，重新恢复生产的难度比较大。但是，政府对于削减钢铁产能的决心并没有动摇。河北省省长张庆伟在2016年河北省政府工作报告中明确提出，未来5年河北钢铁产能要控制在两亿吨。意味着，相当于把河北省60%的钢铁企业关停、整合，钢铁产业的集中度将达到90%。“从来没有污染的产业，只有污染的企业。今天的技术快速发展，生产规模得以迅速地扩张，只有让那些污染的企业退出市场，才能给好的企业留出发展的空间。”今年全国两会期间，环保部部长陈吉宁说。
实际上，近年来，在化解过剩产能、环保倒闭产业升级等背景下，辽宁、江苏等多地将钢铁、化工等重污染企业治理纳入相应规划，明确淘汰任务。以环境污染问题较为严重的河北为例，2013年，河北关停取缔重污染小企业8300余家，2014年，更是依法关停了9300多家企业。同时，依据规划，2016年，河北还要关掉一批焦化厂。实际上，在环境污染的压力之下，倒逼越来越多的地方对重污染企业进行围剿。按照《水污染防治行动计划》要求，城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。
今年初，辽宁省政府下发《辽宁省水污染防治工作方案》，文件提出，今年起，辽宁省各市将针对城市建成区内现有钢铁、化工、有色等污染较重企业制定退出计划，有序推动污染较重企业搬迁改造或依法关闭。同时，今年，浙江省宁波市提出，三年内将对石化、化工、涂装、合成革、印刷包装、纺织印染、橡胶和塑料制品、木业、制鞋、化纤、化学品储存和运输业、电子信息等12类重点排放行业的700家企业进行VOCs(挥发性有机物)污染治理。对此，全国工商联环境商会秘书长骆建华称，“十三五”时期，对于重污染企业的淘汰力度会加大，一方面是治理环境的需要，一方面是淘汰落后产能的需要。此外，骆建华介绍，淘汰重污染企业的工作难度依然比较大，一旦关停落后产能就会涉及就业、银行贷款等问题。