近日，北京市旅游发展委员会向市内各区旅游委、各旅行社发出关于禁止销售旅游套餐类产品的紧急通知，通知要求：“禁止销售两条线路（含）以上的旅游套餐。”“规范收取出境游保证金。”要求在出境游业务中，“各组团社收取出境游保证金，必须采取银行参与的资金托管方式。”以便有效防范旅游市场风险，严厉打击非法集资、合同诈骗等旅游违法行为。
千讯咨询了解到，近期北京市接连发生因旅行社收取旅游者出境游保证金不能按约退还、售卖旅游套餐不能履约引发的投诉，严重扰乱了旅游市场秩序，损害了旅游消费者的合法权益。目前旅游金融主要分为旅游分期、旅游理财和旅游保险三大类。此次规定所涉及的主要类别为涉及大量客户投资和保证金的旅游理财类产品。不能否认旅游金融行业中有很多表现优异的公司和产品，但目前部分旅游金融的旅游理财产品所承诺的低价旅游和高额利息显然是不符合基本金融规律的。部分公司或是未向消费者明确阐明其中的风险，或是典型的P2P庞氏骗局。
通知对保证金的托管方式和退还时间进行了细致的要求，就是为了防止旅游金融公司和产品资金链断裂和资金去向不明，而禁止销售旅游套餐在部分层面上限制了旅游理财产品的可操作性，但规定从最大程度上限制了P2P骗局的产生，极大地保证了消费者的资金安全和合法权益。就在北京旅游委发布紧急通知的前一天，北京青扬五洲旅行社爆出办公地点人去楼空，实际控制人夏凯失联的新闻。该公司此前曾推出套餐预付款产品，以缴纳押金为名，采取低价旅游方式收取用户预付款，并且承诺回购付息，以廉价产品吸引客源。但最后却演变成数千人讨债、数亿元资金无法归还。
上述提到的押金，一般命名为出境游保证金，是指旅行社为了防止用户出境后滞留不归，要求用户在出团前缴纳一定的现金作担保，在游客回国后的一定时间内予以归还。2015年1月，国家旅游局发布“2015旅游服务警示第1号：防范出境旅游押金风险”，其中提到北京某旅行社向游客收取数额不等的‘出境旅游押金’，游客按期返回后，该社逾期未返还押金，共涉及387名游客，涉及出境押金2411万元。此前4月，主要从事日本、韩国等地的出境旅游批发、零售等业务的海涛旅游也与客人爆发欠款纠纷。
千讯咨询发布的《中国旅游市场发展研究及投资前景报告》显示，旅行社需要融资是发展的必然，但是目前给旅行社提供资金的机构也非常多，成本也并不高，专业的金融机构都能核算出旅行社融资的边界和周期，对旅行社的发展不仅有帮助还能把控节奏。旅行社自己变相融资就会超出自己的融资需求，非常危险，不拿钱会影响发展速度，拿多了自己实际消化不掉。
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