据国家旅游局消息,随着我国经济社会的发展,城乡居民消费升级和旅游需求快速发展,今年上半年我国旅游(中国旅游行业发展研究报告)业逆势上扬,呈现旅游消费和投资两旺的良好态势。
据国家旅游局提供的数据,从投资看,今年上半年,全国实际完成旅游投资3018亿元,同比增长28%,比第三产业投资增速高16个百分点,比全国固定资产投资速度高17个百分点。从消费看,今年上半年国内旅游消费1.65万亿元,增长14.5%,比社会消费品零售总额增速高4.1个百分点。在投资增长乏力、新的消费热点不多、稳增长难度加大的情况下,旅游消费总额创历史新高,旅游投资继续保持高速增长,旅游业成为促进经济增长的新动力和扩大内需新增长点的优势进一步显现。
李克强总理高度重视旅游业发展,强调指出,旅游业是国民经济和现代服务业的重要组成部分,要求发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用。
但是我国旅游业同样面临一些“瓶颈”:
一是旅游供需矛盾突出,呈现供不应求的状况。每逢节假日,尤其是“黄金周”,到处人满为患,看景变成看人,有的景区游客上不来、下不去,甚至出现大面积长时间拥堵状况,极大地影响了人们的出游热情。同时,不少地方存在旺季和淡季不均的矛盾,平时游客减少,造成资源闲置。这主要是节假日安排不够合理,造成了旅游“扎堆”现象。
二是旅游基础设施投入不足、历史欠账多,跟不上旅游发展需要。突出表现为:老的景区容量有限,新的景区开发不够,使得游人过于集中于一些著名景区,难以满足群众多样化旅游需求。道路、交通、水电等基础设施建设滞后,旅游公共服务设施短缺,特别是旅游厕所、停车场、汽车营地、游客服务中心等,都跟不上旅游发展需要。
三是缺乏相应的保障措施和条件,潜在的旅游需求难以转化为现实的旅游消费。一些重要的旅游市场群体,如青少年和老年旅游消费还处在起步阶段;与周边国家相比,国内旅游交通、住宿和部分景区门票价格比较高,抑制或挤出了部分国内旅游消费;一些市场需旺,消费潜力大的新产品新业态,如乡村旅游、自驾车房车旅游、邮轮旅游等由于政府前期引导性投入不足,缺乏必要的基础设施和配套设施,市场进入速度慢,发展水平较低。
针对上述主要问题,国家旅游局会同有关部门和地方研究提出了促进旅游投资和消费的有效措施,经反复论证并多次征求部门意见,形成了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》将于近日发布。