据山东省奶业管理办公室主任李流航介绍,山东省生鲜乳收购价格从2014年3月开始持续走低,11月、12月急剧下滑,到年底,山东牛奶(牛奶项目可行性研究报告)平均价格为3.38/公斤,同比下降23.53%,远低于3.5元/公斤的综合成本价。
随着收购价格的持续走低和乳企对鲜乳的限购限收,去年底以来,中国的奶牛养殖户杀牛弃养现象开始出现。
不仅是在山东,“倒奶杀牛”的现象已经蔓延到了中国的河北、内蒙古等多个奶牛主产省(区),甚至出现在广东等南方地区。西部乳业发展协作会、广东省奶协顾问王丁棉认为,作为奶源较为欠缺的地区,广州在2014年也出现了10户奶农弃养的现象,这在15年以来是第一次。
“养殖环节的利润占乳业整体利润不足10%,形势不好时奶农几乎没有讨价还价的余地,在极端情况下只能杀牛弃养。”王丁棉认为,饲料售价高位不下、人工等养殖成本上升、奶价不稳甚至下跌、乳企压价伤农、消费者过于青睐进口奶粉等原因,导致了奶农“倒奶杀牛”。
中国农业部日前表示,受乳品企业库存奶粉较多、乳制品消费增速下降及国际市场预期增产降价等因素影响,未来乳品企业收购生鲜乳的积极性仍不高,养殖小区和散养户仍将面临较大压力。
为了将奶农从“倒奶杀牛”的泥潭中拯救出来,中国一些地方正积极探索应对之道。李流航说,目前,山东已建立奶业产销周报制度,对重点典型企业场户随时调度,督促乳品企业履行收购合同并善待奶农。此外,为填补第三方检测制度和价格协调机制的缺失,山东省畜牧局将积极推动建立生鲜乳第三方检测制度,构建多方协调定价机制。
专家建议,一方面要出台应急政策,落实奶农救助补贴,将奶农的损失减少到最低,另一方面,要理顺乳品企业和奶农利益机制,让奶农在价格上吃上“定心丸”。着眼长远,则应构建现代奶业生产经营体制,向规模化养殖转变,提升竞争力,从根本上帮助奶农脱离“倒奶杀牛”的泥潭。