我国棉花进口实行配额制，除WTO规定的89.4万吨的1%关税配额外，今年10月我国政府对规模以上纺织企业增发了80万吨的配额，截止日期为2019年2月，目前暂未延期通知。而针对我国后期储备棉库存缩减后的缺口，市场大多预期我们棉花进口市场将逐步放开。近期增发的规模以上即产能5万纱锭以上的企业申领的配额，后期是否考虑5万纱锭以下企业的进口配额问题。如果逐步放开，我们棉花市场进口将出现市场化。
千讯咨询发布的《中国棉花场前景调查分析报告》显示，80万吨的棉花配额企业也只有2个月多的使用期，当前中美贸易战的背景下，美棉加征了25%的关税，现在去除了美棉，其他能大量选择的只有印度棉和巴西棉。从目前的价格情况看，因为国内市场新棉收购价格偏弱，导致国内新疆棉特别是北疆棉成本普遍低于任何一国的进口棉，印度棉报价直接折算滑准清关成本价在15500-16000元/吨，巴西棉基本在16000元/吨以上，但印度棉进口性价比偏低，短期看整体进口动力不足，如放开部分配额能导致的进口量也相对受限。
国内棉纺行业基本分为三大板块：涤纶、粘胶和棉花。目前涤短行业相对成熟，整体占比已相对稳定，基本稳定在25-26%左右，而棉花和粘胶的替代作用在逐步体现，8年间，整体棉花占比从原料三者消费占比63%下降到了53%下降了10个百分比，而粘胶消费量反而增加了10个百分点。棉花和粘胶的替代性较强。其实从纺纱技术上看，一般纺涤纶纱的纺丝头磨损会相对较大，纺棉到纺涤存在不可逆性。
而近几年棉花国内消费量均呈现逐步上升趋势，目前已基本上升至800-900万吨之间。但增速在17/18年开始略出现缩减，而18/19年度，受中美贸易战影响，下游消费出现明显萎缩，预计在840万吨左右，较上一年度缩减40万吨，增速为-4.5%，整体增速出现负值。