储备棉轮出政策积极调整，新棉上市前纺织用棉需求有保障。国家有关部门及时对储备棉轮出政策进行了调整，一是要求在9月4日-29日轮出期间，仅允许棉纺织企业参与竞买储备棉，限于本企业自用，二是对部分无法实施逐包检验的承储库点实行抽样检验，进一步确保储备棉供应。以上措施将有效控制储备棉轮出交易投机成分，提高储备棉供应的针对性，预计在新棉大量上市前纺织企业用棉有望得到有效保障。
千讯咨询发布的《中国棉市场前景调查分析报告》显示，国内新棉增产预期较强，9月底前逐步供应市场。从监测系统对疆内棉花长势的调研看，8月份以来新疆天气总体较好，相比之下，南疆略逊于北疆，预计新疆单产总体高于去年。虽然内地部分棉区遇到了不同程度灾害，但不足以对种植面积增长所形成的增产预期造成重大影响。进入9月份，山东、河北、湖北等内地产区棉花零星采摘已经开始，预计将在月底前将形成一定的供应量。
8月中下旬以来，两股热带风暴对美国新棉带来较大影响，其中“哈维”覆盖美国德州南部及三角洲的主要产棉区，已对当地棉花产量和质量造成影响，另有一股新的风暴也将在美国东南部主产棉区登陆，其对美国新棉的影响成为市场关注焦点。同时，印度新棉产量和质量可能受到降雨量低于正常水平20%的影响。