近日，环保部会同国家质检总局联合发布了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，进口废纸含杂率确定为0.5%。标准对于进口废纸限制其他夹杂物（包括木废料、废金属、废玻璃、废塑料、废橡胶、废织物、废吸附剂、铝塑纸复合包装、热敏纸、沥青防潮纸、不干胶纸、墙/壁纸、涂蜡纸、浸蜡纸、浸油纸、硅油纸、复写纸等废物）的混入，总重量不应超过进口废纸重量的0.5%（此前标准1.5%）。
影响一：2018年进口废纸退运率将提高
新标准自2018年3月1日起施行。正式标准较2017年8月发布的《征求意见稿》0.3%略有放松，但较市场预期1.0%-1.5%严格。而进口废纸标准趋严，就意味着2018年进口废纸退运率将提高。
为什么这么说呢，我们可以拿美国举例：
目前按照美国废纸回收体系，普遍含杂率在1%左右，工厂回收废纸含杂率可达到0.5%,但社区回收纸达标难度很大。虽然废纸进口检验采取随机抽样人工检查的方式，可能并非100%按0.5%检查，但标准趋严将增加废纸不达标退运的比率。
早在去年，我国就退运了大批来自美国的废纸，而这些被退的废纸含杂率基本在3%—13.22%，远远高于1.5%的标准，现在更是降低到了0.5%，被退废纸数量至少再涨3倍！
影响二：推高进口废纸的整体价格，增强国废竞争力
据千讯咨询发布的《中国废纸市场发展研究及投资前景报告》分析，进口废纸之所以能抢占中国很大一部分的市场份额，一个非常重要的原因就是质优价廉，但是随着进口废纸标准趋严，国外大部分以前依托机器分拣的打包厂可能增加人工分拣，以提高达标率；同时符合标准的废纸占比减少，退运率增加，进港废纸实际供给降低。加上此前落地的禁止混合废纸进口政策，混合废纸约500万吨/年的缺口与不达标废纸缺口将短期无法由国内废纸弥补，废纸供给局面将持续紧张，将继续推高进口废纸的整体价格。
再看国内的废纸，一方面面临着行业残酷的洗牌风险，另一方面又站在了国家大力发展循环经济的风口，国家鼓励废旧商品回收企业联合、重组，做大做强，并相应地给与政策得引导和大力度的支持，同时也鼓励国际间的行业合作，鼓励外资参与回收体系建设。
影响三：进一步助涨浆价，维持文化纸价格高位
加强国内对半化学浆的应用，并向纸浆价格传导。半化学浆作为替代部分废纸的原料，使用木屑或木片生产，整体成本2000元/吨以下，低于目前国废价格。国内大厂如太阳纸业2018年将落地约50万吨半化学浆产能，进口废纸提价将推动国内对半化学浆的投资和应用，也将进一步向木浆价格传导，利好2018年浆价和文化纸价格维持高位。
相关研究报告：
废纸项目可行性研究报告
中国废纸行业发展趋势分析预测报告
中国废纸行业发展研究报告