千讯咨询发布的中国大豆市场发展研究及投资前景报告显示，中国是世界大豆原产地，然而，随着持续进口大豆，我国对国外大豆的依存度高达85%。有人认为，进口国外大豆，可为中国节省更多耕地资源；也有人认为，大量进口大豆冲击了国内大豆产业的发展，使中国丧失了大豆的话语权。这似乎成了一个令人左右为难的命题。因此有人提出，可否通过适量进口大豆，既填补需求缺口，有效节省国内耕地资源，又能保证国产大豆有足够的发展空间，使大豆原产国与最大消费国有与之相匹配的话语权，从而真正实现大豆产业均衡发展。
高依存度引人忧
“我国大豆的需求量在1.1亿吨以上，国产大豆的产量只有1000多万吨，大量靠进口，由于国产大豆占比太小，在市场上没有话语权和定价权，这对大豆原产国和最大消费国来说是非常尴尬的。”中储粮油脂有限公司国产大豆销售中心主任杨广军表示。
中国作为大豆原产国，有5000年的种植史，但是中国却成为最大进口国，从2012到2017年，中国无论是进口量还是进口额都占世界的60%以上，2017年中国进口的大豆达到了创纪录的9553万吨，支出金额近2800亿元。2018年，进口量为8803万吨，占比有所下降。
美国就超过中国，成为世界第一大生产国，每年大豆种植面积达60亿亩。之后，大豆又从美国扩展到巴西、阿根廷等国。中国在农业的发展战略上，对于农产品，尤其是食物，原则是基本自给，辅之以国际调剂。如今，世界大概生产3.5亿吨大豆，国产大豆仅占4%左右，丧失了大豆的话语权。从发展趋势看，国际上非常重视大豆生产，因为大豆既是一个重要油料作物，还是一个富含蛋白质的作物，畜牧业的发展也主要靠大豆产业推动。现在中国每年大豆的消费量达1亿吨以上，主要靠进口。
如果我们的大豆供给得不到满足，势必影响畜牧业的发展，特别是食品、肉制食品的供给。但是如果大量依靠进口，就有一定的风险，依赖于人，受制于人。”“从2002年开始，我们提出振兴中国大豆产业规划以来，历经十多年，看到的是大豆产业在逐渐萎缩，每况愈下。这是值得深思的问题。”
直面大豆产业短板
作物的轮作复种制度必须完善。在国际上，作物的布局是按耕地的需求进行合理轮种。在国内，作物的布局是按照计划来的，造成连茬玉米或连茬大豆，本来大豆和玉米都是重要的饲料作物，是相匹配的，如果不能实现合理轮种，势必影响作物的产量。
相比国产大豆，国际上的转基因大豆价格比较低，对中国大豆产业产生很大的压力。因为转基因大豆价格低，在国内还出现了一些非法的现象，将只能进入油脂加工与饲料市场的转基因大豆，带入了食品市场。美国虽大力推广转基因种植，但是严格控制主粮使用转基因技术，这种行为的危害性是很大的。
中国大豆不缺高产品种，但是受到种植规模的限制，现代化的综合性栽培技术无法实现，必然影响产量，这主要是生产组织的问题。中国大豆产业链现在还不够长，品种也不多，跟日本等国相比，还有不小的差距，这对中国大豆产业的长远发展是不利的。
“我们制定的很多政策非常好，但一些政策出台的时机值得斟酌，因为农民要对种子、化肥等农资品进行提前储备，如遇变更，必然遭受损失，我们渴望政策的出台要像及时雨一样。”
努力实现均衡发展
我国原有大豆种植面积1亿多亩，为了应对贸易摩擦，促进国内大豆产业发展，国家决定增加4000万亩大豆种植面积，那么，这1.4亿亩地的大豆能否解决我们的大豆需求呢？首先要解决食品市场的需求，大概需要2500万吨的优质大豆，估计需要1.5亿亩的耕地来生产，亩产至少达到166.7公斤，现在全国大豆平均亩产只有120公斤，东北地区高一些，这方面还必须提高。其中，有1500万吨用于豆制品的生产，这是老百姓所需蛋白质的营养来源，500万吨用于生产蛋白质，300万吨用于生产豆芽和发酵类产品，200万吨用于工业品生产和国际间的调济。这样，东北地区至少生产1000万吨，占40%；黄淮海地区要生产875万吨，占35%；长江流域生产625万吨，占25%，这样加起来才能基本满足中国对于大豆的消费需求，而油脂和饲料的需求还无法解决。
受耕地面积限制，我们很难实现全部自给，需要逐步缩短差距，实现均衡供给。从减少豆粕的使用比例看，一些大型养殖企业用人工合成的氨基酸添加到饲料里，豆粕使用比例已降低了3到5个点。实践证明，人工合成的氨基酸对传统的大豆蛋白可以做到100%的替代。2017年，我国豆粕的用量达到7230万吨，通过调减使用比例，可以降低对进口大豆的需求。
后续中国还可通过增加其他油料作物的种植，减少对国外大豆的信赖，2018年，中国大豆进口量为8803万吨，相比2017年的9553万吨，下降了7.9%，这是7年来首次下降，预计2019年中国的大豆进口量将进一步减少。再次聚焦大豆生产，国家将继续实施大豆振兴计划，将提高大豆补贴标准，扩大东北、黄淮海地区种植面积，让更多的人看到了振兴中国大豆产业的希望。
在确保国家粮食安全的基础上，“减玉米、增大豆”的种植结构调整，给了中国大豆产业方向性的指引。国产大豆有稳定的市场需求，广阔的发展空间，通过精准发力，中国大豆产业大有前途。
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