千讯咨询发布的中国玉米市场发展研究及投资前景报告显示,过去一年,农产品价格形成机制进一步调整,但是,以玉米为代表的粮食作物价格则持续走低。有很多农民忍不住会问:不种玉米,种什么?未来改革的方向往哪走?农产品价格形成机制要改,该从哪入手?在推进农业供给侧结构性改革中,一个非常重要的问题就是发挥市场机制的决定性作用。如果农民满意而市场不接受,农产品价格的形成机制就依然要调整。
要改就需要了解一个问题——价格为什么这么高,政府为什么要定这么高的价?重要的原因就是要保障农民的收益,不是政府喜欢高价。因为对农民的补贴放在了价格里,所以农民是满意的,但是市场不接受。
市场不接受、结构不合理、农民不增收,困局怎么破?改革要想发挥市场机制的作用,就必须把补贴从价格里拿出来。拿出来不是给财政部门收回去,仍然要给农民,要换一种别的方式给。所以,东北玉米改革的基本原则就叫做市场定价、价补分离。
过去一年,国家针对东北地区玉米价格形成机制、补贴制度和收储制度“三位一体”的改革,或许给出了答案。有三个效果非常明显:,东北地区的玉米播种面积下降了10%以上,减少了2300万亩;第二,价格明显的往合理的方向回归了;第三,玉米价格从过去的一块多下降到七毛多,但是政府是有补贴的,政府把过去放在价格里的补贴拿出来,单独建立玉米生产者补贴制度。总体来说非常成功。
2016年,农产品价格形成机制进一步调整,以玉米为代表的粮食作物价格则持续走低。农民忍不住会问:不种玉米,种什么?
而针对持续走低的玉米价格,全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生认为,玉米市场的低迷是暂时的,但补贴不是农民增收的根本措施;增加生产、增加劳动生产力、调整结构才是终的发展方向。
玉米市场的低迷是暂时的,原因很复杂,农业生产中生产有波动、市场有波动,不能根据一年的市场来决定往后的走向。现在玉米价格低,是因为进口多、库存多、去年生产也很好,所以综合因素导致。在市场调节下,原来有些不太适合种玉米的地方也种玉米的,会主动调减,选择做适合的东西。
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