拓展发展路径和要素配置的政策空间

2016-03-19 01:09阅读:33

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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近年来,各地到江苏省泰州市参观学习现代农业(农业项目可行性研究报告)的越来越多。泰州农业看什么?比较一致的认识是看农业竞争力。你看:粮食单产水平连续多年居全省第一,4个主要农业市(区)全部建成省级“亩产吨粮县”;水稻超高产百亩攻关方,连续创造稻麦两熟条件下机插水稻百亩示范方单产全国纪录,实现了连续4年稻麦两熟条件下水稻百亩方亩产超900公斤的全国最高水平;畜禽生产建有国家级姜曲海猪保种场,建成国内收集品种最多、规模最大的水禽种质资源国家级基因库;水产业仅河蟹年交易额近90亿元,建有全国最大的河蟹交易中心和价格形成中心;兴化戴窑粮食市场年交易额达40多亿元,被国家统计局认定为全国同类最大交易市场……还有许多全国、全省第一和领先,不一而足。泰州是长江经济带的农业大市,也是全国第二批国家现代农业示范区。主要环境指标符合国家绿色食品生产环境质量要求,所辖主要农业市(区)均通过了无公害农产品的整体认证,是发展优质粮油、蔬菜、畜禽、水产品的自然生态区。如何在更高更新的层次和水平上增强和提高农业竞争力?

泰州市委书记蓝绍敏认为,新形势下,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和有效供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期农业政策改革和完善的主要方向。市委为此提出首先要树立“创新强农”理念,着力解决“大而不强”的问题。同时提出“协调惠农”“绿色兴农”“开放助农”“共享富农”等创新理念,拓展现代发展路径和促进发展要素优化配置的政策空间,全面提高农业现代化发展水平。泰州市市长史立军认为,“创新强农”必须创新和落实相关政策措施。近年来,市委、市政府全面落实各项强农惠农富农政策,加大财政涉农资金投入力度,改革创新财政支农政策体系,提升财政支农资金使用绩效,努力推动“三农”工作取得新成效。

据统计,“十二五”期间,全市财政预算内支农投入总数223.53亿元,其中省以上财政投入78.64亿元,市本级投入11.51亿元,各市(区)投入133.38亿元,并逐年增长。2015年,全市财政预算内支农投入56.23亿元,其中省以上18.23亿元,市本级及各市(区)38亿元。拓展现代发展路径和促进发展要素优化配置的政策空间,必须加快推动农村改革,增强农业发展活力。在全面推开土地确权登记颁证的基础上,市(区)农村产权交易市场实现全覆盖,建成乡镇产权交易服务中心90个、村级服务点1485个,土地承包经营权、林权、水面、集体资产租赁(处置)、公益事业建设项目等五大类项目进场交易,累计实现交易额2.23亿元。副市长陈明冠介绍,为破解农村金融瓶颈约束,建立财政资金引导、金融机构、担保公司和保险公司共担风险的融资合作机制,市财政出资7000万元与江苏汇隆投资担保有限公司、泰州现代农业发展集团有限公司共同组建了“泰州兴农担保投资有限公司”。全市涉农贷款余额1380亿元,贷款增速连续5年高于平均水平。

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