由于量大面广,治理条件复杂多样,加上基础薄弱、投入巨大等诸多因素,农村污水(水项目可行性研究报告)在许多地方都是陈年旧疾,要么心有余而力不足,要么久治不愈;还有一些地方则担忧,若将大把资金投入治水,是否会影响农村经济发展,因此对治水常唯恐避之不及。浙江杭州的实践,一举破解了上述困局与担忧。通过治水,杭州乡村引来八方游客,农家乐、文化创意、乡村旅游等新型业态在这里遍地开花,与此同时,农业面源污染的治理,让“生态循环”成为杭州农业发展的新常态、新优势。治水,杭州治出了“新天地”。
杭州境内河道纵横交织,湖池星罗棋布,是当之无愧的水城。但倘若在十多年前,走进杭州的一些乡下,记忆中的水墨江南或许将大打折扣。经济社会发展后,杭州不少农村纷纷盖起气派的小洋楼,但由于排污量加剧,又相对缺乏对环境卫生的投入。一些人口集聚度高的村庄,尤其河道里垃圾成堆,农民连洗拖把都嫌脏。生活小康离不开好环境,早在上世纪末,杭州便认识到这一严峻问题,相继出台多项政策向农村生活污水宣战。为此,市财政每年安排2亿多专项资金,再加上县、乡两级的配套资金,许多地方成功转为“全额免单式”治水。至此,治水工作在杭州顺利推开。
杭州市治水办副主任徐青山出身环保系统,他认为农村生活污水要破题,需清晰认识三大现状。首先,农村房屋有老有新,各家污水管道铺设情况不一,量大面广是普遍现象,切忌赶鸭子上架;其次,各村之间的地形地貌、治理条件不尽相同,若前期调查研究不充分,绝对问题百出,切忌胡乱上马;第三,后期运维是重中之重,处理设施不光要用得上,还得用得起,切忌一味贪大求全。正是基于以上思考,在具体实践中,杭州自有一套。首当其冲的就是,遵照当地实际,制订出一套“群众看得懂、施工用得上、处理真管用、效益最经济”的治理方案和施工图。对此,杭州各地近乎“私人订制”:由市政建筑、排水工程、污染防治等多方面专业人士组成智囊团,全程参与设计,并在村中实时公示,以充分吸纳村民意见。该程序极为复杂,且耗时最长,杭州做到了一村一案、一路一图、一户一策。这样一来,布局灵活、施工简单不说,后期运维的技术含量和成本都很低。截至目前,杭州九成以上行政村已完成接户。通过持之以恒的治水,如今杭州的乡村山清水秀、一尘不染,每到节假日,这里游人如织,宛如城市后花园,农家乐、民宿、文化创意、休闲养生、乡村旅游等新型业态风生水起,成为了农村经济强劲的增长点。